Нерыночное лобби. Белгородские ЧОПы продолжают жаловаться в ФАС на ограничение конкуренции

Руководитель белгородского управления Федеральной антимонопольной службы Алексей Ширков в беседе с журналистом Go31 рассказал о лоббировании региональными чиновниками интересов охранных организаций.

– Алексей Викторович, расскажите, пожалуйста, о сути проблемы с ЧОПами.

– В последнее время участились обращения к нам от охранных организаций. Они жалуются на то, что заказчики при проведении конкурсов на выполнение услуг по невооружённой охране объектов требуют, чтобы предприятие состояло в Ассоциации охранных организаций Белгородской области.

– Насколько я понимаю, в законе такая норма не прописана.

– Всё, что по закону необходимо охранной организации – иметь лицензию. В законодательстве требований об участии в каких-либо некоммерческих организациях и партнёрствах нет.

– Уточню: речь идёт именно о невооружённой охране?

– Да. То есть в случае каких-то серьёзных нарушений на режимном объекте сотрудники ЧОПов вызывают представителей Росгвардии, полиции.

– Сколько всего ЧОПов в области и сколько из них оформили членство в ассоциации?

– По имеющимся данным Росгвардии в Белгородской области зарегистрировано 213 охранных организаций. В региональной ассоциации состоят около 50.

– Как мотивируют бюджетные учреждения своё решение об ограничении конкуренции?

– Поручениями начальства. Руководство департамента здравоохранения Белгородской области, скажем, напрямую направляло поручения подведомственным организациям заключать договоры только с членами белгородской ассоциации охранных организаций. Это было письмо с поручениями.

– Но ведь очевидно, что такие рекомендации незаконны. Торги должны проводиться на конкурентной основе.

– Тем не менее, многие включали это требование в конкурсную документацию. И ограничивали достаточно большой круг потенциальных участников аукциона. То же самое происходило и со школами.

– Какими?

– В частности – школами посёлков Майский и Дубовое. В конкурсной документации тоже были прописаны ограничения – чтобы охраной учреждений занимались только члены региональной ассоциации.

– Что предприняла ФАС в качестве санкций?

– До санкций не дошло. 6 мая вы вынесли предупреждение руководству департамента здравоохранения. В июне – предупреждение в адрес правительства Белгородской области. Второе было связано как раз с нарушениями в сфере образования.

– Меры оказались действенными?

 – Письма с поручениями, ограничивающими конкуренцию, отозвали. Для этого в медицинские и образовательные учреждения были направлены письма с разъяснениями противоположного характера. А вот если бы предупреждения не были исполнены, то нарушителям грозило бы административное наказание по статье 14.9 КоАП РФ, вплоть до дисквалификации должностных лиц.

– А заключали ли после этого белгородские больницы и школы договоры с ЧОПами – не членами ассоциации?

– Да, заключали. Мы обсуждали это на заседании комиссии. С другой стороны, сейчас поступили жалобы на действия ГУП «Белгородский водоканал». Поступило три жалобы: одной белгородской охранной организации и двух иногородних. Причём это вполне зарекомендовавшие себя участники рынка. В частности, охранная организация из Воронежа «Патруль» имеет представительства в разных регионах России и штат до тысячи человек.

– Основание жалоб было таким же, как в случае больниц и школ?

– Да, в конкурсную документацию включили требование о членстве в региональной ассоциации охранных организаций.

– Какие меры приняты в отношении водоканала?

– 21 октября мы выдали им предписание отменить все протоколы, которые были приняты в ходе закупки, и провести заново всю процедуру. Предписание исполнено.

Напомним, что Ассоциацию частных охранных организаций Белгородской области возглавляет бывший начальник управления полиции по Белгороду Юрий Хлудеев. Недавно в интервью Go31 он высказал своё мнение относительно поведения силовиков на акциях протеста.

белгородская область охранные организации фас конкуренция ограничения
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

культура
Труппа драматического академического театра имени Щепкина 4 августа выйдет из отпуска и приступит к репетициям новых спектаклей. Как сообщили в театре, главный режиссёр Севастопольского театра имени Лавренёва - Юрий Маковский, поставит на «щепкинской» сцене комедию Оскара Уайльда «Идеальный муж». В июне артисты уже работали над спектаклем, состоялся прогон со всеми компонентами: костюмы, грим, декорации, музыкальное оформление. Юрий Маковский уже известен...
ДТП
В Белгороде в воскресенье утром на мосту у «Новой волны» перевернулся «ВАЗ-2110». Как сообщили в региональном управлении МЧС, авария произошла на пересечении улиц Корочанская-Волчанская в 9:40. На месте происшествия работают сотрудники Госавтоинспекции, спасатели и медицинские работники. Также сообщается о пострадавших, однако, точных данных о раненых пока не поступало.
коронавирус
В Белгородской области за сутки добавилось 57 пациентов, инфицированных CoViD-19. Их общее количество – 4 806 человек. По выздоровлению выписали 24 белгородца.  По стране подтвердились ещё 6 736 диагнозов в 84 регионах. Всего заболевших сейчас насчитывается 681 251. Выздоровели 450 750 россиян. Умерли 10 161 человек (+134 за сутки). Напомним, в Белгородской области наблюдается положительная динамика снижения заболеваемости коронавирусной инфекцией. Однако...
карантин
Об этом сообщила руководитель управления Роспотребнадзора по Белгородской области Елена Оглезнева. В Алексеевской районной больнице 23 июня были зарегистрированы два случая инфицирования CoViD-19 пациентов неврологического отделения. Контактными оказались 28 сотрудников медучреждения и 8 пациентов. По словам главного санитарного врача региона, при обследовании заболевшими оказались 18 медицинских работников: среди них и бессимптомные носители, и лица с сим...
криминал
Белгородский районный суд вынес приговор 23-летнему местному жителю, который убил водителя такси. Напомним, 10 сентября 2019 года в Белгороде пропал водитель такси. Находясь в посёлке Разумное, мужчина в последний раз вышел на связь с родными и исчез. Спустя два дня полицейские, пойдя на таран, задержали 22-летнего парня, который передвигался на автомобиле разыскиваемого. Молодой человек находился в наркотическом опьянении. 13 сентября нашли тело убитого и...
пандемия
Руководитель управления Роспотребнадзора по Белгородской области Елена Оглезнева прокомментировала ситуацию с производственными очагами коронавирусной инфекции. По словам главного санитарного врача региона, в Белгороде на птицефабрике «Приосколье» в июне коронавирусной инфекцией заболели 6 человек. Контактными с ними оказались 120 сотрудников, которых руководство предприятия отправило в отпуск. Медики обследовали их и выявили ещё трёх заболевших. Сегодня п...
происшествие
Видео, на котором запечатлён этот случай, появилось сегодня в соцсетях. По предварительной информации, в субботу в Белгороде в припаркованном на улице Некрасова автомобиле прохожие обнаружили запертого ребёнка. Малышу над было не больше года. Неравнодушные белгородцы вызвали полицию. В этот день температура воздуха составляла свыше 35 градусов, а в салоне значительно выше, что является опасным для жизни и здоровья несовершеннолетнего, сообщили в Следственн...
суд
Несчастный случай произошёл в посёлке Прохоровка в апреле 2019 года. Девочка 2,5 лет качалась на качелях под присмотром воспитателя, упала и сломала руку. В результате ребёнок ходил три недели с гипсом, а общий процесс восстановления занял полтора месяца. Отец девочки обратился в суд с иском к дошкольному учреждению о компенсации морального вреда. Районный суд постановил, что вред здоровью ребёнка был причинён по вине образовательного учреждения, которое н...
погода
По данным белгородских синоптиков, в ближайшее воскресенье дневная температура поднимется до 34 градусов, а местами – до 37 градусов. При этом, синоптики прогнозируют в отдельных местах кратковременные дожди и грозы, при которых ветер усилится до 15 м/с. Завтрашний день, по данным Gismeteo, станет самым жарким 5 июля в Белгороде, начиная с 1997 года. До этого температурный рекорд был на отметке +31 градус – в 2002, 2012 и 2013 годах. Однако эта дата отмече...