Абсурдный отказ. Правозащитник Александр Передрук — о несогласовании акций белгородской мэрией

В Белгороде городская администрация отказала активистам в согласовании сразу чётырех акций. Три из них касались повышения тарифов на «Платон» для дальнобойщиков, они собирались устроить пикеты в разный частях города. В ответах организаторам чиновники сначала просили уменьшить количество участников, затем ссылались на возможные нарушения безопасности дорожного движения, а в итоге отказали в проведении мероприятия из-за неблагоприятных погодных условий.

Четвёртую акцию активисты планировали провести у входа в БГТУ в поддержку студентов и блогера Сергея Лежнева, с которыми судится вуз. В случае с Технологом мэрия запретила активистам проводить пикет, так как те помешают пешеходам ходить по тротуару.

Go31.ru попросил юриста и правозащитника Александра Передрука объяснить, может ли мэрия запрещать активистам проводить акции по таким поводам, а также что делать в этом случае организаторам.

«Заявки в мэрию носят уведомительный характер. Проведение публичных мероприятий не может быть запрещено за исключением определённых случаев. Например, законом прямо запрещено проведение мероприятий рядом с атомными электростанциями. Есть перечень таких мест, который не имеет расширительного толкования, он закрытый. Всё, что в нём не указано, — разрешено. 

Как понимается норма, связанная с уведомлением? Человек обращается в мэрию и говорит, что хочет провести публичное мероприятие на определённую тематику в центре города. Администрация отвечает: «Окей, мы согласовываем вам мероприятие и готовы обеспечить охрану общественного порядка».

В случае, если мэрия находит причины, по которым проведение мероприятия в заявленном месте невозможно, она не имеет права его запретить, а обязана предложить другое место или время. Например, человек хочет его провести у дома №5, но там ведутся раскопки, там негде встать. Тогда мэрия должна либо предложить перенести дату, пока всё не закопают, либо дать возможность провести его у дома №6.

Июнь 2012 года, активисты в один день подали более 20 заявок на разные митинги. Фото Игоря Ермоленко

Но эти причины должны быть обоснованными. Просто ссылка на то, что по тротуару ходят люди, а вы будете препятствовать их движению, абсурдна. 

В целом любое публичное мероприятие нарушает привычный ритм горожан. Об этом Европейский суд по правам человека говорит постоянно. Публичное мероприятие может повлечь нарушение функционирования транспортных развязок, например, шествие по дороге. Часть дороги можно перекрыть и провести там шествие. Общество должно с этим смириться, так как это отчасти элемент нашей жизни. Возможность высказываться путём проведения акций должна быть реализована в любом случае.

Власти необходимо провести баланс между интересами общества — теми же пешеходами — и интересами пикетирующих. Если возможность проходить по тротуару есть, участников можно обойти, то в этом нет никакой проблемы.

В этом ключе организаторам акций остаётся только идти в суды и доказывать, что отказ или несогласование мероприятия носило неправомерный и произвольных характер. Я имею практику по защите института свободы собраний и скажу, что в российских судах, как правило, очень сложно доказать, что мероприятие могло быть проведено».

Передрук мэрия мероприятия акции отказ согласование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

город
Мэр Белгорода уточнил свою позицию относительно ситуации с Центральным парком культуры и отдыха. Он написал об этом на личной страничке во «ВКонтакте». Поясняю в очередной раз: я выступаю не против лично господина Каракулова и его аттракционов в парке. Я против людей, которые не платят по счетам. Почему обычный горожанин обязан отчислять подоходный, земельный и другие налоги, а крупный предприниматель может не делать этого годами? – риторически спросил гра...
чп
Как сообщают в Главном управлении МЧС по Белгородской области, ЧП случилось в торгово-развлекательном центре «Мега Гринн». Информация о нештатной ситуации поступила в ведомство около полудня. Звонивший сообщил, что в ТРЦ на Богданке случилось короткое замыкание. На место отправились пожарные. Специалисты установили, что в здании действительно случилось короткое замыкание. Дальнейшего горения не возникло. Пострадавших нет. По словам очевидцев, первый этаж т...
образование
Только три региона страны на сто процентов выполнили рекомендации Министерства просвещения и отказались от мобильников во время уроков. Об этом «Российской газете» сообщила глава ведомства Ольга Васильева. По словам министра, в 2019 году ведомство совместно с Роспотребнадзором и Рособрнадзором, рекомендовало отказаться от использования мобильных телефонов в учебном процессе. Рекомендации были отправлены во все школы страны. Однако следовать им или нет, реш...
чп
Как сообщили в управлении МВД по Белгородской области, участники конфликта на Есенина в Белгороде задержаны. Сообщение о ЧП поступило в полицию около 11 часов вечера. Правоохранителям рассказали, что на улице Есенина избивают молодого человека. На место отправили наряды патрульно-постовой службы. Нападавших задержали по горячим следам неподалёку в подъезде многоэтажки. Их доставили в полицию. Предварительно установлено, что к нападению на 26-летнего постра...
чп
Видео с избиением попало в интернет вечером в субботу, 14 декабря. Предположительно ЧП произошло на Харьковской горе, на улице Есенина. На плёнке заметно, что несколько нападающих избивают уже лежащего на земле беспомощного мужчину. Видео: паблик во «ВКонтакте» «Белгород – это интересно» Как сообщается в паблике во «ВКонтакте» «Белгород – это интересно», пострадавшего отправили в больницу. У него диагностирована черепно-мозговая травма. Чуть позже полицейс...
благотворительность
Шестилетний Максим Соломаев из Старого Оскола, борющийся с острым лейкозом, вышел в ремиссию. Это стало возможным благодаря пожертвованиям жителей Белгородской области, которые объединившись, собирают деньги на его лечение. Напомним, полгода назад у мальчика обнаружили острый лимфобластный лейкоз. Во время лечения у него случился рецидив. Врачи и представители благотворительного фонда «Святое Белогорье против детского рака» направили в срочном порядке запр...
спасение
На одном из прудов в посёлке Октябрьский в одиночестве зимует белый лебедь. Белгородцы, обеспокоенные судьбой водоплавающей птицы, обратились за помощью в зоопарк. Орнитолог парка животных съездил на место зимовки птицы и выяснил, что самка лебедя-шипуна, потерявшая своего возлюбленного, живёт и зимует там уже три года. Местные жители подкармливают птицу и очень переживают за её судьбу. Однако повода для беспокойства пока нет. Пока пруд не замёрзнет, птице...
гражданское общество
В Белгороде в субботу, 14 декабря, на площадке Дома офицеров прошёл митинг против повышения тарифов ЖКУ и ухудшения социально-экономического положения граждан. Митинг состоялся в рамках всероссийской акции протеста, организованной КПРФ и сторонниками. На повестке были озвучены несколько проблемных вопросов региона: рост тарифов ЖКХ, недопустимый размер прожиточного минимума, увеличение цен на проезд. Так же коммунисты выступили в поддержку Павла Грудинина...
профсоюз «Правда»
смеющиеся, непоседливые дети, столы с угощениями, тематическая фотозона, музыка, а в воздухе витают запахи ёлки и мандаринов. 10 декабря новогодний бал «Карнавальная ночь» для спортсменов с особенностями здоровья по уже сложившейся традиции организовала Федерация адаптивного спорта Белгородской области. Предновогодний бал – это возможность собраться всем вместе, подвести итоги уходящего года, наметить перспективы следующего и поздравить белгородских спортс...