Абсурдный отказ. Правозащитник Александр Передрук — о несогласовании акций белгородской мэрией

В Белгороде городская администрация отказала активистам в согласовании сразу чётырех акций. Три из них касались повышения тарифов на «Платон» для дальнобойщиков, они собирались устроить пикеты в разный частях города. В ответах организаторам чиновники сначала просили уменьшить количество участников, затем ссылались на возможные нарушения безопасности дорожного движения, а в итоге отказали в проведении мероприятия из-за неблагоприятных погодных условий.

Четвёртую акцию активисты планировали провести у входа в БГТУ в поддержку студентов и блогера Сергея Лежнева, с которыми судится вуз. В случае с Технологом мэрия запретила активистам проводить пикет, так как те помешают пешеходам ходить по тротуару.

Go31.ru попросил юриста и правозащитника Александра Передрука объяснить, может ли мэрия запрещать активистам проводить акции по таким поводам, а также что делать в этом случае организаторам.

«Заявки в мэрию носят уведомительный характер. Проведение публичных мероприятий не может быть запрещено за исключением определённых случаев. Например, законом прямо запрещено проведение мероприятий рядом с атомными электростанциями. Есть перечень таких мест, который не имеет расширительного толкования, он закрытый. Всё, что в нём не указано, — разрешено. 

Как понимается норма, связанная с уведомлением? Человек обращается в мэрию и говорит, что хочет провести публичное мероприятие на определённую тематику в центре города. Администрация отвечает: «Окей, мы согласовываем вам мероприятие и готовы обеспечить охрану общественного порядка».

В случае, если мэрия находит причины, по которым проведение мероприятия в заявленном месте невозможно, она не имеет права его запретить, а обязана предложить другое место или время. Например, человек хочет его провести у дома №5, но там ведутся раскопки, там негде встать. Тогда мэрия должна либо предложить перенести дату, пока всё не закопают, либо дать возможность провести его у дома №6.

Июнь 2012 года, активисты в один день подали более 20 заявок на разные митинги. Фото Игоря Ермоленко

Но эти причины должны быть обоснованными. Просто ссылка на то, что по тротуару ходят люди, а вы будете препятствовать их движению, абсурдна. 

В целом любое публичное мероприятие нарушает привычный ритм горожан. Об этом Европейский суд по правам человека говорит постоянно. Публичное мероприятие может повлечь нарушение функционирования транспортных развязок, например, шествие по дороге. Часть дороги можно перекрыть и провести там шествие. Общество должно с этим смириться, так как это отчасти элемент нашей жизни. Возможность высказываться путём проведения акций должна быть реализована в любом случае.

Власти необходимо провести баланс между интересами общества — теми же пешеходами — и интересами пикетирующих. Если возможность проходить по тротуару есть, участников можно обойти, то в этом нет никакой проблемы.

В этом ключе организаторам акций остаётся только идти в суды и доказывать, что отказ или несогласование мероприятия носило неправомерный и произвольных характер. Я имею практику по защите института свободы собраний и скажу, что в российских судах, как правило, очень сложно доказать, что мероприятие могло быть проведено».

Передрук мэрия мероприятия акции отказ согласование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В Белгородском зоопарке появились новые постояльцы. Коллекцию животных пополнили полярный волк, попугай Ара и сурикаты. Шестимесячную волчицу привезли из Ижевска, где она жила в большой стае. В Белгороде ей предстоит образовать союз со зрелым самцом – здесь рассчитывают на потомство и продолжение рода этих эффектных хищников. Пока молодая самка находится в закрытом вольере – она должна пройти карантинные мероприятия и привыкнуть к присутствию новых соседей...
Политика
На сайте администрации Шебекинского района появилась информация, что временно исполняющим обязанности главы стал бывший руководитель администрации губернатора Владимир Жданов.  Напомним, 25 сентября в сети появилось распоряжение губернатора об освобождении Жданова от должности руководителя. Согласно документу чиновник расторгнул служебный контракт по своей инициативе, ему выплатят компенсацию за 87 дней неиспользованного отпуска.
здравоохранение
В Белгородской области 27 тысяч человек нуждаются в обеспечении препаратами инсулинового ряда. Для них департамент в 2018 году закупил препаратов на сумму 300 млн. рублей. Об этом Go31 сообщили в региональном департаменте здравоохранения и соцзащиты населения. Победителями торгов, поставляющими инсулин по госконтрактам в белгородские аптеки и медучреждения, являются компании АО «Р-Фарм», ООО «Лекомед», ООО «ЭсБиЭс Фармаси» и ООО «Девиант». Как прокомментир...
Политика
Упрваления ФСБ и МВД России по Белгородской области начали оперативно-розыскные мероприятия в помещениях АО «Медтехника», сообщает телеграм-канал «БелЗдрав». Сотрудники проводят выемку документации и техники, опрашивают работники компании. Руководство «Медтехники» подозревается в многомиллионных махинациях на закупках медоборудования. Напомним, белгородский штаб политика Алексея Навального выпустил расследование о картельном сговоре в медицине. Авторы роли...
Новости компаний
Чтобы выделиться из толпы, нужно обладать отличным чувством стиля или обратиться на помощь к профессионалам, которые за вас создадут наряд для любого случая.  Не секрет, что качество одежды в розничных магазинах хромает. Некрасивая изнанка, фасон и крой не всегда подойдут под индивидуальные особенности тела, неприятная ткань — вещи в масс-маркетах продают стандартизированную и выбрать красивый и аккуратный наряд, порой, очень непросто.  Дизайнерская швейна...
Происшествия
По данным Госавтоинспекции, за прошедшие сутки, 25 сентября, на дорогах Белгородской области произошло три ДТП с пострадавшими. Так, в Губкинском районе 42-летний водитель «Рено Логан», выехав на обочину, врезался в опору ЛЭП и перевернулся. Мужчину госпитализировали. В Краснояружском районе 71-летний водитель «Лады Ларгус» не справился с управлением и съехал с дороги. Пенсионера доставили в больницу. Аналогичная авария произошла и в Красногвардейском райо...
Общество
В преддверии предстоящего эпидемиологического сезона гриппа и ОРВИ Роспотребнадзор запустит с 1 по 15 октября «горячую линию». Специалисты расскажут о том, где и как можно сделать прививку, о совмещении прививок против гриппа с другими иммунобиологическими препаратами, о составе вакцины и как уберечь себя и близких в эпидемиологический сезон. Проконсультироваться с эпидемиологами белгородцы могут по телефону 8 800 222-04-31 по будням с 10:00 до 17:00, в пя...
Происшествия
Сотрудники МЧС и ФСБ по Белгородской области обнаружили в Шебекинском районе схрон боеприпасов. Вблизи посёлка Середа специалисты нашли тайник с 298 боеприпасами разных модификаций.  — Несмотря на то, что со времён окончания Великой Отечественной войны прошло более 70 лет, на территории региона систематически выявляются взрывоопасные предметы. Это требует от органов безопасности и других правоохранительных структур немедленного реагирования с целью недопущ...
Новости компаний
С началом осени ŠKODA AUTO Россия вновь предлагает своим клиентам приобрести автомобили марки по специальным условиям. Начиная с 1 сентября увеличена выгода на покупку автомобиля ŠKODA RAPID: теперь клиенты могут сэкономить до 132 700 рублей*. Выбирая семейный лифтбек ŠKODA OCTAVIA, покупатели могут рассчитывать на экономию до 145 800 рублей **. Выгода при покупке флагмана чешского бренда ŠKODA SUPERB составляет до 225 00 рублей***. В сентябре продлевают с...